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也应当走国度抵偿程序

2017-01-13 09:00

最高法院有了新看法

浙江大学光华法学院章剑生教学同时以为,即便“裁执分别”的执行行动不再纳入司法审查范畴,但在执行进程中,行政机关另有意思表现的,如超越裁定范围实行的强迫履行等仍属可诉规模。

2016年8月16日最高人民法院第二巡回法庭宣布了《精选行政审讯案例要旨(二)》。其中对于裁执分离中行政机关组织实实施为的可诉性问题,第二巡回法庭认为,在履行裁执分离的非诉执行案件中,行政机关根据人民法院的准予执行裁定组织实施的行为,属于执行国民法院生效裁定的行为,不是行政行为,不属于行政诉讼的受案范围。

姜彦君传授认为,政府组织实施只是说执行的行为谁来做的问题,而不是说谁是主体。主体是断定的,就是法院。法院的强制执行也会存在着违法的可能,其成果是按国家赔偿法进行抵偿。“裁执分离”模式下政府组织实施的强拆行为假如产生守法侵权行为,也应当走国度赔偿程序,而不是行政诉讼。

政府组织强拆如何监视

既然认为政府组织实施的强拆不是行政行为、不能纳入行政诉讼,那么,如何对它进行监督呢? 

“是否行政行为”之辩有了较威望的谜底。